Бібліотека бухгалтерського обліку pro-u4ot.info

Украина онлайн каталог сайтів www.webmoney.ru

КОМЕНТАРІ


Довідник бухгалтерських проводок (продовження)

Довідник бухгалтерських проводок

Міжнародні стандарти фінансової звітності (МСФЗ) на...

Пошук інформації про контрагента по всіх значимих...

"Коза" для складання Балансу та Звіту про фінансові...

Звіт фізичної особи - підприємця, який здійснює...

Податковий кодекс України (архів)

Закон України "Про інвестиційну діяльність"

Чи є майбутнє в українського аудиту?

Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку...

Інструкція про застосування Плану рахунків... №291

Сбор на похороны при рождении

Як розрахувати фінансові показники (коефіцієнти)?

Наступление на господство доллара

Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1...

С. Кавторев "Бухгалтерский учет с помощью EXCEL"

Как заставить людей работать на вас

Наказ та Положення про облікову політику

Чи включаються до бази оподаткування кошти, отримані як...

20 порад для того, щоб працювати менше

Экс-сотрудница Ernst & Young раскрыла секреты «ВТБ Лизинг»

Первичные документы для целей бухгалтерского учета

База законодавства на офіційному сайті Верховної Ради...

Податковий календар

Официальный перевод международных стандартов финансовой...

Реклама

. Головна » Облік » Організація »

"БАБА ЯГА ПРОТИВ" або Щодо адміністративної відповідальності особи, яка виконує функції бухгалтера на підставі ЦПД

Надрукувати документ
22.01.2010

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 29.10.2009 г. N 11145/6/10-5015/3550

Государственная налоговая администрация Украины по результатам рассмотрения Вашего обращения <...>, направленного в ГНА Украины письмом народного депутата Украины <...>, относительно применения органами государственной налоговой службы Украины положений Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП) сообщает следующее.

В соответствии со статьей 9 КУоАП административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена административная ответственность.

По смыслу статьи 364 Уголовного кодекса Украины в сочетании с частью седьмой статьи 8 Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" от 16.07.99 г. N 996 (далее - Закон N 996) главный бухгалтер предприятия является должностным лицом.

Статьей 14 КУоАП предусмотрено, что должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение соблюдения которых входит в их служебные обязанности.

В соответствии со статьей 3 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 г. N 509 к задачам органов государственной налоговой службы отнесены полномочия относительно предупреждения преступлений и других правонарушений, отнесённых законом к компетенции налоговой милиции, их раскрытия, предупреждения, расследования и производства по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части первой статьи 255 КУоАП установлено, что по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым органами, указанными в статьях 218 - 221 данного Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов государственной налоговой службы (статьи 512, 1551, 1631 - 1634, 164, 1645, 1772).

Статьей 2342 КУоАП установлено, что органы государственной налоговой службы Украины рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с уклонением от представления декларации о доходах (ст. 1641), нарушением порядка представления финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета при ликвидации юридического лица (ст. 1666).

Частью второй статьи 255 КУоАП предусмотрено, что по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 222 - 24415 КУоАП, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов.

Таким образом, в соответствии с нормами части первой и второй статьи 255 КУоАП уполномоченные должностные лица органов государственной налоговой службы могут составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям 512, 1551, 1631 - 1634, 164, 1641, 1645, 1666, 1772 КУоАП.

В отношении главного бухгалтера предприятия, работающего по трудовому договору, уполномоченными лицами органов государственной налоговой службы могут составляться протоколы об административных правонарушениях по статьям 1551, 1631 - 1634 КУоАП.

В случае отнесения должностной инструкцией главного бухгалтера к его функциональным полномочиям обязанности обеспечения соблюдения на предприятии требований законодательства, за нарушение которой предусмотрена ответственность статьями 512, 164, 1645, 1666, 1772 КУоАП в отношении него как ответственного должностного лица, также может быть составлен протокол об административном правонарушении.

Частью третьей статьи 8 Закона N 996 предусмотрено, что ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, хранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, несет собственник (собственники) или уполномоченный орган (должностное лицо), осуществляющий руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Часть четвертая данной статьи определяет, что для обеспечения ведения бухгалтерского учета предприятие самостоятельно избирает формы его организации:

введение в штат предприятия должности бухгалтера или создание бухгалтерской службы во главе с главным бухгалтером;

пользование услугами специалиста по бухгалтерскому учету, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без создания юридического лица;

ведение на договорных началах бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией или аудиторской фирмой;

самостоятельное ведение бухгалтерского учета и составление отчетности непосредственно собственником или руководителем предприятия. Данная форма организации бухгалтерского учета не может применяться на предприятиях, отчетность которых должна обнародоваться.

Часть седьмая статьи 8 Закона N 996 предусматривает возможность возложения обязанностей главного бухгалтера на лицо, не работающее на должности бухгалтера с соответствующим полномочием его составлять и подписывать первичные и отчетные документы.

Частью восьмой статьи 9 Закона N 996 установлено, что ответственность за несвоевременное составление первичных документов и регистров бухгалтерского учета и недостоверность отраженных в них данных несут лица, составившие и подписавшие эти документы.

С учетом изложенного, если лицо, исполняющее обязанности бухгалтера (по гражданско-правовому соглашению, доверенности или на основании иной сделки), уполномочено осуществлять функции специалиста по бухгалтерскому учету, о чем издан соответствующий приказ руководителя предприятия, оно привлекается к административной ответственности на общих основаниях.

 

Заместитель Председателя

Н. Рубан

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 27.10.2009 г. N 19-14/273

Госкомстат рассмотрел письмо от 17.09.2009 г. N 0424-02 относительно составления административных протоколов органами Госкомстата и сообщает следующее.

Правовой основой государственной статистической деятельности являются Конституция Украины, Закон Украины "О государственной статистике" (далее - Закон), Положение о Государственном комитете статистики Украины, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2007 г. N 924 (далее - Положение), другие законы Украины и нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере статистики.

В соответствии с Законом и Положением Госкомстат является уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере статистики, главной целью деятельности которого являются участие в формировании и реализация государственной политики в сфере статистики с целью обеспечения государства и общества всесторонней и объективной статистической информацией.

Основной задачей Госкомстата являются сбор, обработка, анализ, распространение, хранение, защита и использование статистической информации относительно массовых экономических, социальных, демографических, экологических явлений и процессов, происходящих в Украине и ее регионах.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 13 Закона органы государственной статистики имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать в соответствии с законами штрафы.

Статьей 2443 Кодекса об административных правонарушениях Украины (далее - Кодекс) предусмотрено, что органы государственной статистики рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка представления или использования данных государственных статистических наблюдений (статья 1863).

Абзац второй статьи 18 Закона, в свою очередь, указывает, что респонденты обязаны бесплатно в полном объеме по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки представлять органам государственной статистики достоверную информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета.

В соответствии со статьей 14 Кодекса административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка, управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение исполнения которых входит в их служебные обязанности, в данном случае законодательства в сфере государственной статистики, подлежат должностные лица.

В свою очередь, частью четвертой статьи 8 Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" установлено, что для обеспечения ведения бухгалтерского учета предприятие самостоятельно избирает формы его организации.

Необходимо также указать, что в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, хранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет несет собственник (собственники) или уполномоченный орган (должностное лицо), осуществляющий руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами, так как главный бухгалтер не всегда является должностным лицом, а следовательно, в соответствии с действующим законодательством его невозможно привлечь к административной ответственности, поскольку он не является субъектом правонарушения, предусмотренного положениями статьи 1863 Кодекса.

Поскольку статья 1863 Кодекса предусматривает ответственность именно должностных лиц и граждан - субъектов предпринимательской деятельности за непредставление органам государственной статистики данных для проведения государственных статистических наблюдений или представление их недостоверными, не в полном объеме, не по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, или с опозданием, необеспечение надлежащего состояния первичного учета, то на предприятии, где бухгалтер работает и ведет бухгалтерский учет по гражданско-правовому договору, ответственность несет собственник или уполномоченный орган (должностное лицо), осуществляющий руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Указанные правонарушения в сфере статистики фиксируются в протоколе об административном правонарушении, который составляется в соответствии со статьями 254 и 256 Кодекса.

 

Заместитель Председателя 

Ю. Остапчук 

 

 

 

 

 


[на головну]

Додати коментар

Тільки зареєстровані учасники мають можливість приймати участь в обговоренні статей та матеріалів.
Будь ласка зареєструйтесь або авторизуйтесь.