Відповідно до ст. 15 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII "Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями до місцевих податків належить, зокрема, комунальний податок. Місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України. При цьому зазначений податок є обов'язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження цього податку. Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року № 56-93 "Про місцеві податки і збори" зі змінами та доповненнями (далі – Декрет) комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1837, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової, митної політики, політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю. Економічною класифікацією видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 27.12.01 №604, передбачено код 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам та організаціям)". Міністерство фінансів України листом від 11.03.02 №024-205 повідомило ДПА України, що підприємства, які отримують кошти з державного бюджету за вказаним кодом, не є планово-дотаційними підприємствами. Згідно зі ст.18 Декрету органи місцевого самоврядування в межах компетенції мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників. Враховуючи зазначене, особа, що отримує з бюджету кошти по коду 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)", є платником комунального податку, якщо інше не передбачено рішенням органу місцевого самоврядування. При цьому згідно з наказом ДПА України від 24.12.03 №625 "Про затвердження форми податкового розрахунку комунального податку" зі змінами та доповненнями кількісний склад працівників за відповідний базовий податковий (звітний) період дорівнює показнику середньооблікової кількості штатних працівників, визначеному відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.05 №286, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 30.11.05 за №1442/11722.