Преамбулою Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями встановлено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Тобто, Закон № 2181 не встановлює будь - які види податків. Статтею 1 Закону України від 25.06.91№ 1251-ХІІ „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями ( далі - Закон № 1251) встановлено, що будь-які податки і збори (обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону. Статтями 14 та 15 вказаного Закону встановлені загальнодержавні та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі). Таким чином, під терміном „окремий податок" слід розуміти податки, встановлені Законом № 1251.