Згідно п. 2 Порядку внесення до спеціального фонду державного бюджету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 червня 2005 року N 442 із змінами та доповненнями, платниками збору є суб'єкти господарювання та їх відокремлені підрозділи, які провадять діяльність з постачання природного газу споживачам на підставі укладених з ними договорів (для населення – на підставі облікових документів). Споживачами є такі категорії: населення, бюджетні організації та установи, підприємства комунальної теплоенергетики, теплові електростанції, електроцентралі та котельні суб'єктів господарювання, в тому числі блочні (модульні) котельні, інші суб'єкти господарювання та їх відокремлені підрозділи, які використовують природний газ для виробництва товарів та надання послуг, на інші власні потреби. Об'єктом обчислення збору є вартість природного газу в обсязі, відпущеному кожній категорії споживачів у звітному періоді, яка визначається на підставі актів приймання-передачі газу, підписаних платником та відповідним споживачем (для населення – на підставі облікових документів), з урахуванням відповідного тарифу. Таким чином, платником збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ є суб’єкт господарювання, який здійснює роздрібну торгівлю стисненим природним газом за нерегульованим тарифом на газонаповнювальній компресорній станції невизначеному колу покупців, оскільки споживачами є покупці, які придбавають стиснений газ на газонаповнювальній компресорній станції суб’єкта господарювання.