Частиною 1 статті 14 Закону України від 25 червня 1991 року №1251-XII „Про систему оподаткування” із змінами та доповненнями (далі – Закон № 1251) визначені податки і збори (обов'язкові платежі), які належать до загальнодержавних. Законом України від 17 листопада 2009 № 1565-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами" (далі – Закон № 1565) частину першу статті 14 Закону № 1251 доповнено пунктом 29, а саме, збором на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження. Вказаним Законом № 1565 доповнено статтю 1 Закону № 1251 частиною 7, а саме, визначено, що розмір та механізм справляння збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України від 8 лютого 1995 року № 39/95-ВР "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" із змінами та доповненнями (далі - Закон № 39/95), який також доповнено статтею 121, де зокрема, частиною 3 передбачено, що перерахування коштів збору на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення здійснюється платником збору щомісячно відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України. На виконання вказаних вище законодавчих актів. Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 19 травня 2010 року N 352 „Про затвердження Порядку справляння збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження” (далі – Постанова № 352). Водночас відповідно до п.2 Рішення Конституційного Суду України від 20.05.10 № 14-рп/2010 (далі – Рішення) положення частини третьої, абзацу третього частини четвертої, частини шостої, восьмої статті 121 Закону N 39/95 в редакції Закону N 1565, часини. сьомої статті 1 Закону N 1251 в редакції Закону N 1565, абзацу другого пункту 3 розділу. II "Прикінцеві положення" Закону N 1565, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскарження (пункт 4 Рішення). Щодо порядку збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, то положення Закону № 1565 відповідно до яких видана Постанова № 352 є неконституційними та втратили чинність. У зв’язку з цим , Постанова № 352 потребує скасування, а встановлення порядку справляння збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження (порядок сплати і визначення розмірів збору та ін.) є виключно прерогативою закону. Таким чином, на даний час законодавством не визначено порядку справляння (адміністрування) збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження. Платники податків повинні діяти у межах Закону № 1565 до внесення змін до його норм.