Згідно із р. V Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, затверджених наказом ДПА України від 21.07.08 №482, (далі – Методичні рекомендації) для включення суб'єктів господарювання до Єдиного реєстру, створюється комісія з представників органів державної податкової служби, митних, правоохоронних та інших заінтересованих органів, яку очолює заступник голови регіональної державної податкової адміністрації, який згідно з розподілом, відповідає за зазначений напрям роботи. До складу комісії обов'язково включаються керівники підрозділів погашення прострочених податкових зобов'язань та організації роботи з безхазяйним майном (у разі наявності). До Єдиного реєстру можуть бути включені суб'єкти господарювання - юридичні особи, незалежно від форми власності, що мають право здійснювати реалізацію майна шляхом проведення біржових торгів (аукціонів) або через роздрібну торговельну мережу, які б забезпечували найбільш повний комплекс послуг з реалізації безхазяйного та іншого майна, мають відповідні ліцензії, крім суб'єктів господарювання, які згідно зі статутними документами не є юридичними особами або не зареєстровані платниками податку на додану вартість. Для формування Єдиного реєстру на наступний рік комісія не пізніше 1 грудня поточного року розміщує в засобах масової інформації регіонального рівня та на офіційному веб-сайті Державної податкової адміністрації оголошення із зазначенням переліку документів, необхідних для участі в конкурсі, місця та дати проведення засідання комісії з формування Єдиного реєстру. Включення або виключення підприємств з Єдиного реєстру може проводитись впродовж року. Для участі в конкурсі суб'єкти господарювання подають такі документи: заяву про включення до Єдиного реєстру; копію довідки про державну реєстрацію; копію довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ); копії установчих документів; довідку про взяття на облік платника податків; копію свідоцтва платника ПДВ; довідку про відсутність податкового боргу; копії ліцензій на право здійснення окремих видів господарської діяльності за їх наявності; довідку про власні складські приміщення або копію договору оренди складських приміщень на наступний рік у тому регіоні, де подається заява; довідки з установ банків про відкриті поточні рахунки у національній валюті України; документи, які підтверджують можливість проведення біржових торгів та організації аукціонів; фінансову звітність за останній звітний період, що передує даті подачі документів; довідку про кількість працівників на підприємстві. Оскільки форми заяви про включення юридичної особи до Єдиного реєстру не визначено, то юридична особа таку заяву подає в довільній формі та засвідчує її підписом керівника і печаткою.